海外優(yōu)青項目的流程通常是：前期準(zhǔn)備并聯(lián)系依托單位 -> 與心儀單位簽訂意向協(xié)議 -> 單位向基金委報送申請 -> 評審結(jié)果發(fā)布 -> 與單位簽訂正式合同并辦理入職手續(xù)。其中有一點需要考慮的：從簽意向協(xié)議到簽正式合同，可能存在變數(shù)！

一、意向協(xié)議中的關(guān)鍵資源條款，盡量明確

部分單位在接洽時，可能側(cè)重于吸引人才以其為依托單位申報項目，而對是否提供具體的教職崗位、職稱及團(tuán)隊組建等關(guān)鍵事項，僅作出“待項目獲批后再議”之類模糊回應(yīng)。

這種“中了再說”的態(tài)度，可能導(dǎo)致即使申請人成功入選，后續(xù)入職安排、科研支持等實質(zhì)內(nèi)容仍長期處于不確定狀態(tài)，面臨無法落實的風(fēng)險。

意向協(xié)議說“提供實驗室空間”，但正式合同可能沒有明確面積和位置；“支持組建團(tuán)隊”，但合同中沒有寫明確切的博士后和博士生名額。

“配套1:1”，但配套經(jīng)費有可能“縮水”，比如把原先承諾的啟動經(jīng)費、安家費、團(tuán)隊建設(shè)費砍掉或分期發(fā)放。

實驗辦公場地、儀器設(shè)備、研究生招生名額等關(guān)鍵科研資源，通常在協(xié)議里只用一句“按需配置”或“優(yōu)先保障”概括，可能出現(xiàn)實驗室遲遲不能交付、設(shè)備采購無限期拖延、招生指標(biāo)被其他團(tuán)隊擠占的情況。

“配備專職科研助理、博士后指標(biāo)、行政支持”，沒有明確規(guī)定的情況下，單位也可能以“編制凍結(jié)”“學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定”為由，收回已答應(yīng)的人事資源。

在海外優(yōu)青項目申請過程中，意向性協(xié)議的具體內(nèi)容和法律效力因依托單位而異，目前并無統(tǒng)一格式要求。通常情況下，此類協(xié)議對薪酬、科研經(jīng)費、實驗室資源及人員支持等條款多作概括性承諾，其具體兌現(xiàn)程度在很大程度上依賴于單位的誠信狀況和年度政策安排，因此約束力相對有限。

若協(xié)議中將科研啟動經(jīng)費、薪酬結(jié)構(gòu)、實驗室面積、研究生招生名額等關(guān)鍵資源以具體數(shù)字明確列出，并采用“雙方同意按以下條款執(zhí)行”等確定性措辭，則該協(xié)議在司法實踐中可能被認(rèn)定為具有強(qiáng)制力的“本約”合同。

反之，如果協(xié)議中大量使用“擬提供”、“待最終批準(zhǔn)”、“雙方將另行協(xié)商”等預(yù)留空間的表述，則其法律性質(zhì)更接近于“預(yù)約”合同，對單位的約束力相對較弱。

目前，各用人單位提供的意向性協(xié)議在詳細(xì)程度上存在較大差異：有的僅為原則性框架文件；有的則會明確列出入選后可獲得的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費配套額度、安家補(bǔ)貼、實驗空間、招生資格等具體待遇條款。

什么是“本約”？

“本約”是相對于“預(yù)約”而言的法律概念，簡單說就是正式的、直接設(shè)定權(quán)利義務(wù)的合同本身。

二、從意向到合同的過渡：承諾可能面臨細(xì)化與調(diào)整

在海外優(yōu)青項目申請和評審的較長周期內(nèi)，個別單位可能在意向性協(xié)議中提供較為優(yōu)厚的條件以吸引人才，但由于從初步簽約到最終獲批入職往往間隔較久，期間可能存在諸多變數(shù)。

部分單位在后續(xù)簽訂正式合同時，或因校內(nèi)政策調(diào)整、年度預(yù)算限制等客觀因素，難以完全履行意向階段承諾的全部條款，并以“學(xué)校政策變化”、“經(jīng)費預(yù)算緊張”等理由對原協(xié)議內(nèi)容作出調(diào)整。

尤其是科研啟動經(jīng)費和薪酬待遇——你以為的：一事一議，最起碼也是個平均數(shù)吧？實際上的：到手比承諾得低太多。

若意向協(xié)議本身缺乏明確、具體的約束條款，此類爭議便難以避免。其根源在于，意向協(xié)議的核心目的主要是確認(rèn)“申請人通過該單位申報”的合作意向，它既約束申請人不得更換依托單位，也保障申請人獲得申報資格。

三、協(xié)議怎么算數(shù)？關(guān)于意向協(xié)議的法律效力

因為意向協(xié)議旨在鎖定申報關(guān)系，且多為單位統(tǒng)一模板，故通常不會像正式合同那樣為個人量身定制。這導(dǎo)致協(xié)議中大量使用“原則上”、“協(xié)助”等模糊表述，使其大多成為不具完全法律約束力的框架文件。

一旦單位無法兌現(xiàn)承諾，人才很難追究其違約責(zé)任。而單位可能承擔(dān)的，是“締約過失責(zé)任”——即在合同訂立過程中，因一方的過錯導(dǎo)致另一方信賴?yán)娴膿p失。

通俗來講，即“雖然正式合同未生效或未成立，但因你（單位）的行為讓我（人才）產(chǎn)生了合理信賴并付出了實實在在的成本（比如為了回來面試、溝通，自己掏錢買的機(jī)票、訂的酒店），最終因你方過錯導(dǎo)致合作落空，你需賠償我因此遭受的直接損失?！?/span>

不過要注意，這種賠償是有限度的。一方面，它通常只賠“看得見的”直接花費。而對于你因此放棄的其他工作機(jī)會，因為很難證明，一般很難被支持。

另一方面，“締約過失責(zé)任”本身就有法定的賠償上限，不可能覆蓋所有的預(yù)期損失。

四、如何選擇依托單位？

一旦簽署意向性協(xié)議并依托該單位申請，人才在該年度的海優(yōu)項目便被“綁定”。這一規(guī)定削弱了人才在正式入職前就具體待遇進(jìn)行談判時的議價能力。所以“如何選擇依托單位，選擇什么樣的依托單位”，就顯得十分重要了。

為此，建議求職者在選擇依托單位時——將待遇的明確性與合同保障作為首要考量，優(yōu)先選擇流程規(guī)范的高校；若待遇需協(xié)商，則務(wù)必將平臺實力與歷史信譽作為關(guān)鍵評估依據(jù)，深入調(diào)研后再做決策。