作者：張寧娟（中國教育科學(xué)研究院教育評價(jià)與督導(dǎo)研究所所長、研究員）
近期，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》，明確提出減少日常考試頻次、提升考試質(zhì)量等要求。當(dāng)下正值“減考令”頒布后的第一個(gè)考試季，有關(guān)教育評價(jià)的話題引發(fā)公眾關(guān)注。
教育評價(jià)并非簡單的技術(shù)操作或管理手段，而是嵌入教育治理深層結(jié)構(gòu)、直接牽動(dòng)教育發(fā)展方向的關(guān)鍵機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國成敗。這一重要論斷的提出，深刻闡明了教育評價(jià)與教育發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，進(jìn)一步指出教育評價(jià)對教育強(qiáng)國建設(shè)的重要作用。新時(shí)代新征程上，推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，構(gòu)建契合中國特色社會主義教育強(qiáng)國建設(shè)要求的教育評價(jià)體系是題中應(yīng)有之義，未來或可考慮從以下三方面系統(tǒng)推進(jìn)。
評價(jià)具有價(jià)值引導(dǎo)性，科學(xué)的評價(jià)體系必須立足根本任務(wù)、堅(jiān)守正確導(dǎo)向。教育評價(jià)首先是一個(gè)價(jià)值負(fù)載系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)理念與指標(biāo)選取直接傳導(dǎo)國家意志和教育方針。我們所要建設(shè)的教育強(qiáng)國，既體現(xiàn)國際通行的教育質(zhì)量共性特征，更扎根中國大地、彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。因此，教育評價(jià)體系必須緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)展開，充分發(fā)揮其價(jià)值引領(lǐng)和政策調(diào)控功能。具體而言，可以在以下幾個(gè)層面強(qiáng)化價(jià)值引導(dǎo)。一是對各級黨委和政府履行教育職責(zé)開展評價(jià)，督促其堅(jiān)決貫徹黨的教育方針，保障教育優(yōu)先發(fā)展地位；二是對學(xué)校落實(shí)立德樹人機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性評估，推動(dòng)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系；三是對教師隊(duì)伍開展以教育家精神為內(nèi)核的師德師風(fēng)與發(fā)展性評價(jià)，引導(dǎo)廣大教師爭做新時(shí)代“大先生”；四是對學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，破除“唯分?jǐn)?shù)論”，促進(jìn)其全面健康發(fā)展。只有在評價(jià)中牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，才能真正引導(dǎo)教育實(shí)踐回歸初心、服務(wù)民族復(fù)興。
評價(jià)具有行為矯正性，有效的評價(jià)機(jī)制能優(yōu)化資源配置和行動(dòng)協(xié)同。評價(jià)本質(zhì)是一種治理工具，其矯正功能體現(xiàn)在通過明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，統(tǒng)一各教育相關(guān)主體的思想認(rèn)識，協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、社會等多元力量，將有限的教育資源，包括經(jīng)費(fèi)、師資、政策等進(jìn)行高效整合與精準(zhǔn)投放。尤其需要發(fā)揮評價(jià)在跨部門協(xié)同、學(xué)段銜接、產(chǎn)教融合等方面的聯(lián)通作用，突破原有條塊分割、重復(fù)建設(shè)、資源錯(cuò)配等困境，推動(dòng)形成“一盤棋”式的教育強(qiáng)國建設(shè)共同體。唯有如此，評價(jià)才能從“指揮棒”升級為“引擎”，驅(qū)動(dòng)整個(gè)教育體系朝著高質(zhì)量方向協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
評價(jià)具有結(jié)果預(yù)設(shè)性，專業(yè)的教育評價(jià)建立在對教育發(fā)展規(guī)律的深刻把握之上。任何評價(jià)都內(nèi)嵌著關(guān)于“什么是好的教育”“如何實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展”的預(yù)期判斷。對評價(jià)對象及其發(fā)展規(guī)律認(rèn)識越深入，所設(shè)定的目標(biāo)就越清晰，評價(jià)的結(jié)果也越可信?！敖ㄔO(shè)什么樣的教育強(qiáng)國、怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國”已成為重大時(shí)代課題。教育評價(jià)的專業(yè)性不僅體現(xiàn)為評價(jià)方法和技術(shù)工具的完善，更關(guān)鍵的是建立在對中國特色社會主義教育發(fā)展規(guī)律的深刻理解上。評價(jià)體系須全面對接教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，將其轉(zhuǎn)化為可操作、可衡量、可比較的指標(biāo)集群，實(shí)現(xiàn)對教育運(yùn)行狀態(tài)的真實(shí)刻畫與發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)測。例如，在評價(jià)高校貢獻(xiàn)時(shí)，不能僅看論文發(fā)表和獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量，更要看其在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、塑造主流價(jià)值等方面的實(shí)際成效；評價(jià)基礎(chǔ)教育時(shí)，則須突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生的理想信念、身心健康、創(chuàng)新素養(yǎng)及社會適應(yīng)能力。如此，教育評價(jià)才能承擔(dān)起支撐和引領(lǐng)教育強(qiáng)國建設(shè)的使命。
教育評價(jià)改革是一項(xiàng)涉及多方利益、多重目標(biāo)、多維層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程，要求我們既要勇于突破傳統(tǒng)路徑依賴，也要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力。未來，我們應(yīng)加快深化教育評價(jià)改革，以評價(jià)改革為牽引，帶動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等綜合改革，最終為建設(shè)中國特色社會主義教育強(qiáng)國注入強(qiáng)勁、持久的制度動(dòng)力。
《光明日報(bào)》（2026年01月19日 02版）
